今年以来,烟台检验检疫局按照国家质检总局和山东局的工作部署和要求,全面开展第三方认证有效性行政监管工作,促进认证监管工作不断持续改进,进一步提高第三方认证监管有效性,取得了积极成效。日前,烟台局依据《认证机构管理办法》的有关规定,对四家国外认证机构涉嫌对烟台辖区内的七家出口食品生产企业违规开展BRC、MSC等认证活动进行了立案处罚,净化了市场环境。
一是加强认证监管人员培训。定期组织认证监管人员参加第三方认证法律法规知识的培训,提高认证监管人员的业务素质,加强第三方认证行政监管队伍的建设,提升了认证监管能力。
二是积极进行认证信息动态收集摸底。历时三个多月对辖区内获证企业的第三方认证情况进行动态收集,利用国家认监委官方网站、中国食品农产品认证信息系统以及主动到企业收集信息,全面掌握了辖区企业第三方认证活动信息。截至目前,共收集到250余家备案企业的第三方认证信息,认证种类涵盖ISO9001、ISO14001、ISO22000、HACCP、GAP、有机产品认证等10余种,相关认证机构共有18家,为有针对性的开展认证监管活动打下坚实基础。
三是深入开展认证执法专项检查。对5家企业开展了HACCP认证有效性专项检查;根据“有机宣传周”活动要求对2家出口食品企业进行了有机认证有效性检查;对摸底调查发现的部分外资认证机构未经国家认监委批准分包境外认证机构的认证业务进行了专项检查,共对4家机构认证的7家企业进行了检查。本年度共执法检查了14家出口企业,占企业总数的4.3%。
四是探索利用认证监管结果,实现认证监管和出口食品备案工作监管联动。进一步创新认证监管模式,在5家出口食品生产企业备案工作中采信第三方HACCP体系认证结果。在对外资认证机构违规开展认证业务进行处罚的同时,认真分析了国外认证业务的现状和面临的实际问题,向省局和认监委提出了调整特殊认证项目、认证机构分包境外机构认证项目管理方式、放宽认证市场准入限制的建议,以便充分发挥认证活动在促进外贸的积极作用。(山东烟台检验检疫局)