本站综合消息:今年以来,山东龙口检验检疫局主动转变职能,探索创新出口食品企业备案管理方式,实现简化流程,压缩时限,规范管理,促进了出口食品贸易便利化。目前辖区共有出口食品备案企业46家,获得国外卫生注册企业14家。今年1~8月,共检验检疫出口食品1848批、货值1.82亿美元,出口量与去年同期持平。
一是规范工作制度。制定内部管理文件《龙口检验检疫局出口食品生产企业备案工作作业指导书》,明确规定了部门职责、申请受理、组织评审、证书管理及监督管理等工作要求。建立了备案证明使用制度,制定《龙口检验检疫局出口食品生产企业备案证明领取/使用/核销/销毁记录》,并指定专人负责证书的发放、核销管理,顺利承接上级部门下放的备案证明制发工作。规定对准予延续备案、变更和重新办理的, 由备案主管部门第一时间颁发证书,平均缩短流程超过3个工作日。
二是优化评审流程。根据全省系统分类评审类别目录,组织辖区备案评审工作。建立评审预约机制,在受理企业申请后,备案主管部门负责组织评审组,评审组组长负责与企业约定评审时间。在确定评审方式时,对已备案企业增加同类备案品种的或者获得HACCP认证且其认证结果有效的出口食品企业的备案,经文件审核合格后,直接给予备案,不再实施现场评审,待上述企业产品出口之前实施1次现场检查。在保证验证效果前提下,跟踪验证尽量通过审核企业整改的文字或图片材料来实现。同时建立熟悉业务、体系、实验室管理的综合型卫生注册评审员队伍,提升评审质量,强化对企指导,目前有评审员13名,约占全局人数1/4。
三是转变监管方式。由原来的日常监管、定期监督审核改为报告审查、现场检查、专项检查。通过审查企业年度报告,强化事中事后监管,进一步落实企业质量安全主体责任;充分做好延续备案评审、现场检查、认证有效性检查“三合一”的策划工作,全面识别、整合检查内容,提高监管效率,实现监管重点由“量”向“质”转变。年初,由监管部门对生产企业监管体系及运行、产品类型、报告审查、获得第三方认证、国外技术法规要求、出口检验、出口退运及国外通报等情况进行风险评估,根据风险评估结果确定对每家出口企业的监管方式、监管重点和监管频次等,实现“一厂一策”。
四是压缩办理时限。细化分解备案工作流程,通过控制各环节节点时限,将备案办理期限、技术审核期限(不含企业整改时间)分别缩短至10个工作日以内。其中,对企业申请的受理时限控制在3个工作日内;受理申请至组成评审组时限控制在2个工作日内;对分支局组织评审的,评审组应在评审结束后2个工作日内将材料报送备案主管部门;对需上报省局批准备案的,备案主管部门在2个工作日内报送;对分支局批准备案的,备案主管部门在1个工作日内向企业颁发备案证明。颁发备案证明后,备案主管部门在2个工作日内将“两证”企业信息报送省局维护,确保企业正常出口申报。(山东龙口检验检疫局)