4月10日,中国认证认可协会(CCAA)第二届理事会第六次会议暨常务理事会在京召开。国家质检总局副局长、认监委主任孙大伟,中国认证认可协会会长王凤清出席会议并讲话,生飞秘书长做工作报告,220多位代表参会,HXQC法人代表、总经理助理韩海华代表HXQC参加了此次会议。
生飞在讲话中提到2014年将强化自律管理,会出台诚信指导意见、风险防控指导意见等;国家发改委取消自愿性认证收费规则,后续协会将进行调整,由价格自律检查转为价格诚信检查。鼓励机构创新。
王凤清会长讲话中表示,今后协会的工作由秘书长全权处理,不再设常务副会长(根据国家改革精神,之前认监委派驻协会常务副会长的形式取消)。会长、副会长的变化是协会的大事,这一次常务副会长退休了,今后也不再设常务副会长了,还有李新实接替李怀林担任副会长(检验分会的会长),海尔集团原副会长人员要按照同等级别进行替换(原副会长海尔副总裁喻子达工作调整,由海尔再安排一个同等级别的担任副会长),我们向退休的副会长表示感谢。讲话中并表示一要认清形势、改革创新,在这个新的重要发展阶段,跟上了就能发展,反之就要被淘汰;二要完善体系、提升能力。
孙大伟副局长表示,二中全会提出了整合检测认证机构,三中全会明确了事业单位转制、脱钩,鼓励民营、混合所有制机构的发展,国家整体改革中的行政放权,国务院将我们这个行业定义为高技术服务业,这些都是对我们的政策利好,但是我们跟其他高技术服务业18%的增长相比还有差距,我们对经济发展的贡献率还不够(在跟香港特首沟通时,才了解到香港在08年应对经济危机时,将促进认证认可行业发展作为了香港振兴的6大计划之一,因为这个行业能大大促进就业),需要走上快速发展的轨道,同时一定要注意质量、能力、品牌建设。检测、认证行业改革后,下一步各机构都没有主管部门了,统一由管理部门管理,各个机构要发展壮大,走向国际竞争。希望协会强化行业自律职责,提升自身能力,加强自身建设。
下午进行了分组讨论,HXQC在第一组,协会徐德峰副秘书长参加讨论。我在会上表达了两点:一是根据孙局长、王会长的讲话、指示,我们认为这个行业处于一个战略发展期,我们一直在加强自身建设和创新,比如我们设立的中欧标准化研究院(CESI),前年已经正式招生标准化管理硕士专业,在英国学习,国家教育部承认学历,这个是全球第一个硕士层次的标准化管理专业。二是我们在融入到国际化的过程中有困难请协会帮助解决,比如我们为了学习国际上先进的认证认可理念,2011年寻求了某国际知名认可机构的认可,但是他们今年突然发一个邮件告诉我们认可费用翻一番,这个明显是违反了WTO/TBT规则,这种事我们一个机构没有力量,恳请协会能出面帮我们协调。
下午的讨论会上,徐副秘书长表示:对与发改委认证收费标准的取消,协会应对的措施原则上是,由价格管理变为诚信管理(我们都知道一些机构通过造假的方式解决了限价的问题,这个不是查不了,我们可以通过税务部门来办理,但这个药我们不敢用,否则对整个行业就是一个冲击),机构需要根据自己的成本、运营情况制定收费标准并公示,这不是纵容低价竞争,一方面这个是市场的事情,应该由市场来调节,另一方面,加强行政监管和认可的联动检查。
生飞秘书长对大会进行了总结,宣布会议表决通过了“关于协会副会长变更的提案”和“关于3项行业自律和诚信建设规范的提案”。《自愿性认证人员自律规范》、《认证培训机构行业自律规范》、《认证咨询机构行业自律与诚信建设机制实施规范》。
生飞秘书长表示:要认真学习孙局长全国认证认可工作会议讲话精神,在创新方面将革新:谁开发谁受益(取消了原规定每一种认证需要至少两个机构参与的规则),新领域的专业审核员可以在非利益相关方聘请。今年是改革年,我们也是民主办会。今年对自律工作要强化,各机构下一步要自主定价、公布和执行,暂停价格自律检查转化为诚信价格检查,各机构自己制定的价格,你公布后如果不执行,那就是诚信的问题了。对人员注册门槛要提高,专业化程度要求将更高。鼓励机构去创新,对自主研发创新,协会有特别通道支持。
详情见http://www.ccaa.org.cn/ccaa/xwfb/tpxw/773483.shtml